政策打開市場(chǎng)大門 LED照明行業(yè)秋葉再綠
文章來源:恒光電器
發(fā)布時(shí)間:2013-12-01
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今年，政府發(fā)出了一系列的政策紅包,，LED行業(yè)呈現(xiàn)出一片歡欣鼓舞,。從今年相繼發(fā)布的政策法規(guī)來看，政府政策和補(bǔ)貼逐漸向LED應(yīng)用領(lǐng)域傾斜,。前兩年,，政府政策資金向LED產(chǎn)業(yè)的上游傾斜，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩,，近兩年,，政府發(fā)現(xiàn)中下游渠道通暢的重要性，因此多項(xiàng)政策“瞄準(zhǔn)”LED照明等應(yīng)用領(lǐng)域,。
商照明顯受惠家居照明首嘗甜頭
根據(jù)政府近期發(fā)布的政策和文件,，可發(fā)現(xiàn)我國(guó)政策的特征和走向，記者發(fā)現(xiàn)近期與LED相關(guān)的政策法規(guī)有一個(gè)共同目的——打開LED照明市場(chǎng),。其中,，LED商業(yè)照明明顯受惠。
從財(cái)政部發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整公布第十三期節(jié)能政府采購(gòu)清單的通知》和發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)節(jié)能規(guī)劃》內(nèi)容來看,，技術(shù)資訊,，都強(qiáng)調(diào)了LED商業(yè)照明的應(yīng)用推廣。一方面,，《關(guān)于調(diào)整公布第十三期節(jié)能政府采購(gòu)清單的通知》將LED道路/隧道照明產(chǎn)品,、LED筒燈、發(fā)射型自鎮(zhèn)流LED燈納入其中,。另一方面,，質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)資訊,，《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)節(jié)能規(guī)劃》指出，逐步加大財(cái)政補(bǔ)貼LED照明產(chǎn)品推廣力度,，LED-T5一體化燈管,，逐步推廣應(yīng)用技術(shù)成熟、節(jié)能效果明顯的LED照明產(chǎn)品,，優(yōu)先推廣室內(nèi)商業(yè)照明產(chǎn)品及系統(tǒng),。但上述兩大文件有一個(gè)共同點(diǎn)：重點(diǎn)還是放在了LED商照和LED路燈身上,。這些燈具大多集中在戶外照明和商照領(lǐng)域使用，并未走進(jìn)平常百姓家,。
但LED家居照明還是嘗到了一些甜頭,。國(guó)家發(fā)改委淘汰白熾燈項(xiàng)目辦主任呂芳公開表示，2013年推廣LED照明產(chǎn)品將達(dá)到3000萬只,，涵蓋的產(chǎn)品種類不僅包括了隧道燈,、路燈、筒燈和射燈,，裝修照明,，今年還新增了LED球泡燈，加大了在民用照明市場(chǎng)的推廣力度,。補(bǔ)貼對(duì)象的范圍包括大宗用戶的室內(nèi)照明與大宗用戶的室外照明,。其中室內(nèi)照明包括政府辦公樓、寫字樓,、醫(yī)院,、賓館、商廈,、車站,、機(jī)場(chǎng)等。同時(shí),，工信部官網(wǎng)公開征集對(duì)《LED球泡燈性能要求》標(biāo)準(zhǔn)的意見,。
由此可見，政府對(duì)LED室內(nèi)照明的“給力”主要還是在LED商照和LED路燈方面,，但是LED筒燈,、LED射燈和LED球泡燈的入圍還是值得高興的。
政策有可能“不合身”
既然看出了國(guó)家政策法規(guī)的目的,，那么記者就來分析一下政府欲打開LED照明市場(chǎng)的原因,。從2009年以來，ROSH認(rèn)證,，我國(guó)政府先后出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持和鼓勵(lì)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，例如“十城萬盞”照明應(yīng)用工程，例如《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》里對(duì)上游芯片的扶持政策,。但上述政策方向最后似乎都走進(jìn)了死胡同,，工程出現(xiàn)問題，上游結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,，受到業(yè)界人士毀譽(yù)參半的評(píng)價(jià),。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，國(guó)家政府開始換檔提速,，開始疏通堵塞的產(chǎn)業(yè)鏈中下游,，產(chǎn)業(yè)資訊，因而,，電工照明,， led室內(nèi)照明，近兩年國(guó)家政府開始在LED室內(nèi)照明應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)力,，先后發(fā)布“2012年度半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目”,、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》、《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》,、禁止進(jìn)口和銷售100W及以上普通照明白熾燈等,。
但值得商榷的是，不少國(guó)內(nèi)LED企業(yè)靠偷工減料或者是打價(jià)格戰(zhàn)降低生產(chǎn)成本來推廣LED照明產(chǎn)品,，而不是靠技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,。這使得部分政策幾近成為一紙空文。
也許正是由于政府政策有可能不符合LED產(chǎn)業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況,，才會(huì)在后來發(fā)生“深圳市政府宣布廢止2009年出臺(tái)的《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2015年）》”這一事件,。分析該規(guī)劃的內(nèi)容，可發(fā)現(xiàn)部分內(nèi)容的目標(biāo)存在不合理性,，過于理想化,，即俗話說的“放衛(wèi)星”。此時(shí)廢止該規(guī)劃似乎意味著當(dāng)?shù)卣畬?duì)LED產(chǎn)業(yè)有了更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),。有專家指出,，該事件有可能引起LED企業(yè)向珠三角的其他城市轉(zhuǎn)移。在此情形下,，江門,、佛山、東莞等城市還是一樣“給力”LED產(chǎn)業(yè),，一方立新,，一方廢舊，與深圳相比,，表現(xiàn)迥異,。如東莞通過《東莞市促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，佛山市有可能近期公布LED綠色照明補(bǔ)貼政策等,。
有選擇地“進(jìn)口”外國(guó)政策
我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)政策的制定與美國(guó),、日本等國(guó)的LED產(chǎn)業(yè)政策有所區(qū)別。美國(guó)和日本都強(qiáng)調(diào)技術(shù)領(lǐng)先,，相比日本的“先技術(shù)后市場(chǎng)”,，中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)上起步較晚，LED核心技術(shù)和專利基本上被國(guó)外壟斷，因此在技術(shù)上無法取得大突破,，雖然在量方面中國(guó)占有極大的份額，但在技術(shù)和專利上毫無優(yōu)勢(shì),。
日本是世界上最早啟動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)政策的國(guó)家之一,，在技術(shù)發(fā)展后，日本強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的培育,，,，因而發(fā)布的政策多數(shù)都是針對(duì)市場(chǎng)。而中國(guó)的產(chǎn)能比較大,，技術(shù)在一定時(shí)期內(nèi)無法超越其他發(fā)達(dá)國(guó)家,，但可以以量取勝，占領(lǐng)市場(chǎng),，大概因?yàn)�,，我�?guó)政府才選擇了暢通渠道，車間照明,，而不是優(yōu)先發(fā)展技術(shù),。
再來看看美國(guó)，從美國(guó)實(shí)施的SSL計(jì)劃便可看出,，美國(guó)政策一改以前的單純強(qiáng)調(diào)技術(shù),，如今變成強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。以前美國(guó)LED產(chǎn)業(yè)政策的核心路線主要是通過科技突破帶動(dòng)市場(chǎng),，加速市場(chǎng)滲透速度�,，F(xiàn)在的美國(guó)LED產(chǎn)業(yè)政策著力點(diǎn)較多，較均衡,， led服裝照明,，超市照明，超市照明,，即在注重產(chǎn)業(yè)鏈上游研發(fā)的同時(shí),，也注重中游制造工藝提升與先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，星級(jí)酒店照明燈具,，以及下游的商業(yè)化支持與專利標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,。
特別是美國(guó)和日本都是中國(guó)LED燈具出口的主要市場(chǎng)。中國(guó)LED企業(yè)更應(yīng)該了解歐美,、日韓等國(guó)針對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的政策,。如今年美國(guó)LED照明燈具TBT通報(bào)評(píng)議會(huì)針對(duì)美國(guó)最近發(fā)布的LED燈測(cè)試程序TBT通報(bào)展開評(píng)議，該測(cè)試程序規(guī)定了測(cè)量LED燈流明輸出,、輸入功率和相對(duì)光譜分布的方法,。此外，還規(guī)定了測(cè)量LED光源光通維持率的方法,，以預(yù)測(cè)LED燈的額定壽命,。此次美國(guó)通報(bào)的法規(guī)一旦正式實(shí)施,，將有可能對(duì)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)造成影響。因此,，我國(guó)LED出口企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海外政策變化的了解,。